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      關于征求《合山市新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作方案(征求意見稿)》意見的通知

      2020-02-20 11:44     來源:合山市扶貧開發領導小組辦公室
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      合山市新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅

      工作方案

      (征求意見稿)

       

      為全面貫徹落實習近平總書記關于新冠肺炎疫情防控和脫貧攻堅的重要指示精神,以及《國務院扶貧開發領導小組關于做好新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅工作的通知》(國開發〔2020〕3號)、自治區扶貧開發領導小組會議、全區做好新冠肺炎疫情

      防控期間脫貧攻堅工作視頻會議、《自治區扶貧辦自治區財政

      廳自治區農業農村廳等九個部門關于印發堅決打贏疫情防控阻

      擊戰保障決勝脫貧攻堅若干措施的通知》(桂開辦發〔2020〕7

      號)要求,堅決克服新冠肺炎疫情對脫貧攻堅的影響,進一步摸

      清情況,科學應對,分類施策,抓住重點,轉變工作方式,抓緊

      推進我市新冠肺炎疫情防控期間脫貧攻堅各項重點工作,確保打

      贏我市疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅收官戰,特制定本方案。

      一、指導思想

      疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰都是重大政治任務,要認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,一手抓疫情防控,一手抓脫貧攻堅。要堅定信心決心,堅持如期全面完成脫貧攻堅任務不動搖,工作總體安排部署不能變,決不能有緩一緩、等一等的思想。要統籌兼顧,切實把各項工作抓實、抓細、抓落地,堅決打打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅收官戰。

      二、工作目標

      在做好疫情防控工作的前提下,要咬定“兩不愁三保障”等重點指標和作戰目標,統籌推進脫貧攻堅,把當前不能等的事先干起來,把直接影響按時打贏的硬任務干起來,把規定時限必須完成的事干起來,把延誤的工作進度抓緊搶回來。抓緊抓實掛牌督戰,加大對深度貧困地區、特殊貧困群體幫扶支持力度,毫不放松推進各項工作,確保如期全面完成脫貧攻堅各項工作任務。 

      三、工作重點

      (一)幫扶工作內容

      駐村工作隊和幫扶聯系人工作內容

      1.聯系、指導貧困戶制定2020年增收計劃。

      2.了解家庭生產生活及受疫情影響等情況。

      3.向貧困戶宣傳疫情期間有意向外出務工人員到當地政府

      或村委具體了解相關政策,并進行信息登記。

      1. 宣傳黨委政府有關疫情防控部署要求和防疫知識,教育引導貧困戶摒棄濫食野生動物陋習,提高科學防控意識,做好自我防護。

      2. 采取多樣化工作方式,摸清邊緣戶家庭底數。各鎮要在3月1日前組織各村委干部、駐村工作隊(含駐村第一書記),通過實地走訪、電話了解等方式,核實邊緣戶(摸底戶)家庭實際情況、摸清困難需求,制定邊緣戶幫扶計劃工作。

      掛點幫扶單位工作內容

      1.指導和幫助制定村級2020年度脫貧攻堅計劃。

      2.了解幫扶村的幫扶需求及受疫情影響等情況。

      3.切實做好幫扶責任人變更工作,確保不漏一戶。根據《中共合山市委辦公室 合山市人民政府辦公室關于調整合山市處級領導干部農村(社區)聯系點、部門包村(社區)及市鎮農村(社區)工作隊隊員名單的通知》(辦函〔2019〕27 號)文件要求“對于部門包村單位有調整的,該單位所有幫扶聯系人均調整到新的包村點開展幫扶貧困戶工作,確保不漏一戶,不少一人;個人因工作變動調整到新單位任職的幫扶責任人,不再承擔原單位的幫扶任務,由新單位另行安排幫扶任務;原幫扶聯系戶由原單位另行安排幫扶責任人?!备鞔?、掛點幫扶單位要排查轄區內、單位內是否存在跨村幫扶,對存在個人因工作變動調整到新單位任職的幫扶責任人,幫扶人要向原單位提出書面申請,新單位簽意見,落實好幫扶交接工作,并把新的幫扶人及結對貧困戶相關信息報組織部和扶貧辦,便于幫扶人的備案和系統信息更新。

      4.切實落實幫扶干部幫扶貧困戶,特別是聯系貧困生的責任。督促幫扶干部,落實做好幫扶計劃制定、政策宣傳等工作,要從思想上、思路上、信息上、協調上下功夫,盡力給予貧困群眾有效幫扶。同時,幫扶干部要注意了解貧困戶家庭是否有符合教育補助條件的學生,動員學生按規定申請,做好宣傳記錄,確保貧困戶都知道補助政策,按規定申請補助。按照2019年度幫扶手冊內容收集相關材料,待到2020年幫扶手冊下發后填寫相關內容。

      (二)各鎮黨委、政府工作內容

      1.核實2020年剩余貧困人口底數;排查計劃脫貧戶各項指標達標情況。

      2.進一步完善2019年度精準扶貧檔案材料。

      3.制定2020年度脫貧攻堅重點工作方案。

      4.組織貧困群眾因時因地盡快恢復生產;加快推進就業扶貧車間復工復產。

      5.持續抓好防貧對象的核實認定,制定完善相應的防貧舉措,有效防止返貧和新的致貧。重點監測排查受疫情影響存在返貧致貧風險的脫貧人口、邊緣人口和存在脫貧困難的貧困人口情況,因戶因人精準施策、及時幫扶。

      6.建立健全易地扶貧搬遷安置點的人口、勞動力、務工就業在校生、低保、五保供養、殘疾人、產業項目等信息臺賬和基礎信息數據庫,工作時限為期1個月。

      7.積極開展消費扶貧專項行動,提升消費扶貧實效,切實解決疫情造成的農產品積壓難題。

      8.摸清貧困戶生產經營受疫情影響情況,做好春季生產需要和后期恢復生產資金需求預案,解決發展生產資金難題,支持貧困戶盡快恢復生產。簡化扶貧小額信貸辦理程序,經過銀行合理評估和嚴格審查后,可先發放貸款和辦理續貸、展期,待疫情結束后再完善相關臺賬材料,保障建檔立卡貧困人口生產發展資金需求。

      9.加快推進扶貧項目建設。采取網上辦公、網上審批、視頻會議等手段,加快扶貧項目設計、財政評審、施工和監理隊伍選擇等前期準備工作,在符合疫情防控條件下,支持和組織推動脫貧攻堅項目建設盡早開工復工。對吸收貧困戶參與項目建設增加貧困戶收入的項目優先給予資金支持。

      10.對貧困群眾生產生活情況的監測分析,全面落實社會保障政策措施,全力保障疫情防控期間貧困群眾特別是易地扶貧搬遷集中安置點搬遷群眾基本生活,切實維護社會穩定。

      11.大力宣傳疫情防控期間的脫貧攻堅生動事例和感人事跡,

      形成脫貧攻堅強大正能量。做好與情應對,及時回應社會關切。

      12.發揮駐村工作隊、幫扶聯系人在疫情防控和脫貧攻堅中

      的重要作用,把工作落實到村到戶。

      1. 進一步抓好脫貧攻堅問題排查整改工作,不等不拖。

      2. 各鎮開展對建檔立卡貧困戶排查,確保貧困戶都有幫扶聯系人且幫扶聯系人的國扶系統幫扶時間至少到2020年12月31日。

      (三)18個扶貧指揮部工作內容

      1.制定2020年度脫貧攻堅重點工作計劃。

      2.謀劃好打贏疫情防控阻擊戰后對各鎮村脫貧攻堅的督導工作,在條件允許的情況下實施督導,推進工作。

      3.督促核查扶貧政策的精準落實情況。

      (四)實行網格化管理,壓實駐村工作責任

      各村把全部幫扶責任人分成若干網格,每個駐村工作隊或村委干部作為一名網格員對應負責一個網格工作,每個網格員與所負責網格內所有幫扶責任人建立一個脫貧攻堅工作群,網格員要與所負責管理的建檔立卡貧困戶實行“捆綁”管理,負責指導、培訓幫扶責任人按統一的標準開展工作,負責政策宣傳到幫扶責任人,督查檢查幫扶人是否政策落實到位,負責落實網格內每戶建檔立卡貧困戶、邊緣戶的幫扶手冊、幫扶登記表、家庭情況等情況核實檢查,發現問題,督促及時整改,對網格內所有建檔立卡貧困戶的“兩不愁三保障”進行監測,如發現不達標、存在的返貧、致貧風險,及時組織幫扶人研究解決,研究解決不了的逐極上報村、鎮、攻堅指揮部研究解決;對工作不認真負責,工作落實不到位,遲報相關材料的被各級通報的,網格員與幫扶責任人一同“邊坐”處理。鎮掛點領導負責管理村所有網格員,并與全村網格員建立一個脫貧攻堅工作群,及時傳達鎮脫貧攻堅指揮部部署工作任務,統籌部署全村脫貧攻堅工作,并對全村網格員工作落實不到位、材料遲報或未及時完成負責,鎮脫貧攻堅指揮部由黨政主要領導、分管領導組織,研究部署全鎮脫貧攻堅工作,及時傳達市脫貧攻指揮部或18個指揮部工作部署,落實各項工作任務,切實壓實責任,提高執行力和工作效率。

      四、其他工作

      (一)轉變作風,關心貧困群眾和扶貧干部。要關注貧困群眾生產生活和疫情防控,加強心理干預和疏導,有針對性做好人文關懷。要發揚斗爭精神,克服形式主義官僚主義問題,努力為基層減負,集中精力抓疫情防控和脫貧攻堅,在疫情防控和脫貧攻堅中檢驗干部、鍛煉干部。要關心基層扶貧干部的工作生活和身心健康,做好防疫物資調配,為他們提供必要的安全防護保障,幫助他們解決實際困難,讓他們安心工作,為脫貧攻堅圓滿收官提供有力支撐。

      (二)壓實責任,積極穩妥推進脫貧攻堅各項重點工作。脫攻堅收官之年,各項工作都不能等。在疫情防控期內,要結合實際靈活開展工作。要在做好疫情防控工作的前提下,抓緊推進脫貧攻堅工作有序組織駐村工作隊員、幫扶聯系人開展幫扶。各鎮黨委、政府,市18個扶貧指揮部,掛點幫扶單位,駐村工作隊,幫扶聯系人要切實增強責任意識,強化工作紀律,嚴格落實市委市人民政府在疫情防控期間有關脫貧攻堅的決策部署,依職抓好工作落實。如發現存在形式主義、官僚主義、弄虛作假等情形,將嚴肅追責問責。

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