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      關于征求《合山市開展“合志脫貧攻堅 共筑鄉村振興”系列活動方案》(征求意見稿) 修改意見的函

      2019-05-13 16:14     來源:合山市人民政府門戶網站
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      中共合山市委員會組織部

       

      關于征求《合山市開展“合志脫貧攻堅  共筑鄉村振興”系列活動方案》(征求意見稿)

      修改意見的函

       

      各鎮黨委,市直各單位:

      根據市委工作部署,我部起草了《合山市開展“合志脫貧攻堅  共筑鄉村振興”系列活動方案》(征求意見稿),現印發給你們,請認真組織有關人員研究,尤其是征求單位主要領導的意見,并在本周召開的征求意見座談會(具體時間另行通知,參會人員為各單位主要領導)上進行現場反饋。

      聯系人:譚春楊,聯系電話:8917976。

       

      附件:《合山市開展“合志脫貧攻堅  共筑鄉村振興”系列活動方案》(征求意見稿)

       

       

                                     中共合山市委組織部

                                       2019年5月13日

       

       

      合山市開展“合志脫貧攻堅  共筑鄉村振興” 系列活動方案

      (征求意見稿)

       

      為深入貫徹落實中央、自治區及來賓市關于全面打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的部署要求,順應農民群眾對美好生活的向往,全面動員和激發農村基層群眾參與脫貧攻堅和鄉村振興的積極性和內生動力,進一步提升我市脫貧攻堅和鄉村振興工作質量,推動抓黨建促脫貧攻堅促鄉村振興工作,力爭決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,結合我市實際,特制定本活動方案。

          一、活動背景

      2016年以來,我市創新開展“扶志脫貧爭先鋒”和“志智同扶齊奔小康”系列活動,從“思想、志氣、信心、心靈、智力、文化和道德”七個方面全面激發貧困群眾脫貧致富的內生動力,加快推動我市扶貧開發進程,提升了扶貧工作質量,順利實現全市脫貧摘帽目標。這一系列創新做法得到了中央、自治區和來賓市領導的肯定性批示,中央電視臺、《經濟日報》等各大主流媒體爭相報道,“精神扶貧”工作已成為我市黨建工作品牌。當前,我市正處在脫貧攻堅和鄉村振興戰略實施的交匯期,為持續深化拓展我市精神扶貧工作成果,調動和發揮農村基層黨組織和群眾在脫貧攻堅和建設美麗鄉村工作中的主體作用,助推我市全面打贏脫貧攻堅戰,決定在全市開展“合志脫貧攻堅  共筑鄉村振興”系列活動。力爭到2020年以堅實的步伐同全國、全區、全市一道全面建成小康社會,推動鄉村振興戰略穩步實施。

      二、指導思想

      全面貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于扶貧工作的重要論述,深入踐行扶貧與扶志相結合的工作要求,圍繞產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的新時代新農村建設總要求,教育引導廣大農村群眾特別是貧困群眾牢固樹立不甘貧困、自立自強、勤勞致富的思想意識,促進城鄉聯動、良性互動,凝聚形成強大的紅色動力,為打贏脫貧攻堅戰,推動鄉村振興奠定堅實的思想基礎和精神動力。

      三、工作目標

      通過開展“合志脫貧攻堅  共筑鄉村振興”系列活動,著力凝聚干部群眾參與脫貧攻堅的強大合力,形成基層群眾主動參與鄉村建設的磅礴力量,努力做到“六個明顯”:貧困群眾“等、靠、要、看”的消極思想持續得到明顯轉變;農村基層黨組織組織力不夠強的“天花板”有明顯提升;農村群眾文明守法、共建家園的主人翁意識明顯增強;干部群眾合力脫貧攻堅、促進鄉村振興效果有明顯提高;文明鄉風、良好家風、淳樸民風等新時代新農村新鄉風有較為明顯的進步;農村基層自治能力明顯提升,農村精神文明建設取得重大進步,為打造富裕、文明、和諧的美麗鄉村,實現“富、強、美”工業旅游園林城市打下堅實的基礎。

      四、專項活動

      (一)深化“志智同扶齊奔小康”活動。繼續深化“思想”、“志氣”、“心靈”扶貧,圍繞黨組織在動員教育群眾方面的優勢,入戶開展心理疏導,化解群眾思想認識“疙瘩”,增強脫貧致富內生動力。深入開展“道德”、“文化”扶貧,深入實施文化惠民工程,切實提升農村公共文化服務水平,豐富農村文化娛樂活動,大力弘揚勤勞致富等社會好風尚。拓展“信心”和“智力”扶貧,繼續有效推進創新舉措惠農、培育產業富民等服務保障,強化農業、農村實用技術培訓,幫助貧困群眾提高勞動技能,通過創業就業增加收入,切實增強貧困群眾脫貧致富的決心和信心。通過七個方面的扶貧,著力破除貧困群眾“等”的悲觀無望心墻、“靠”的習慣依賴心墻、“要”的不勞而獲心墻、“看”的消極觀望心墻。

      牽頭單位:市委組織部,責任單位:各基層黨(工)委、市直各單位)

      (二)全面實施農村基層黨組織固本強基提升工程

      農村基層黨組織的組織力不強是當前我市脫貧攻堅和鄉村振興的主要短板之一。要把農村基層黨組織建設成為適應脫貧攻堅和鄉村振興工作新要求的堅強戰斗堡壘。必須要加強黨組織的組織力建設,深入推進組織固本強基工作向縱深發展。抓實建強農村基層黨組織,以提升組織力為重點,突出政治功能,持續加強農村基層黨組織體系建設。推進農村黨組織標準化規范化建設,優化評星定級指標體系,鞏固提升星級化管理;持續整頓軟弱渙散黨組織,加強自然村(屯)的黨組織建設,不斷擴大新進黨支部、提升中間黨支部、整頓后進黨支部;開展“鄉村振興好支書”選樹活動,推動村黨組織帶頭人隊伍整體優化提升,建立健全村黨組織書記履職情況定期評估、動態調整機制,建立村黨組織書記后備人才庫,統籌各方面人才資源,有序推進村黨組織書記優化升級、新老交替;開展農村黨員干部大輪訓工程,推薦一批優秀村黨組織書記參加大中專學歷教育,提高黨員帶富致富能力。

      牽頭單位:市委組織部,責任單位:各鎮黨委,市直各單位)

      (三)深入開展“文明守法  美麗家園”創建活動

      以廣西鄉村風貌提升三年行動和“美麗廣西 幸福鄉村”活動為契機,深入開展“文明守法  美麗家園”創建活動。在農村以戶為單位,開展“文明守法示范戶”“星級文明戶”等精神文明創建活動,引導農民群眾自覺踐行社會主義核心價值觀,講文明、改陋習、樹新風;按照“干凈、整潔、有序、美觀”的要求,開展“美麗家園”創建活動,實施“三清三拆”鄉村民貌整治專項行動,實現美麗田園、美麗庭院、美麗村莊的“三美融合”,發動農民群眾自覺參與到美麗家園創建活動中,多元宣傳、全面激勵,有效激發農民群眾的主人翁意識。把“美麗家園”建設情況作為文明守法示范戶、文明守法示范屯和文明守法示范村評比的前提條件,不達到廣西鄉村風貌提升改造要求的村、屯、戶,取消評選資格。推行“美麗家園”黨員聯系幫扶群眾戶活動,并納入黨員分類管理評分定星的重要內容,發揮黨員的先鋒模范作用。

      牽頭單位:市委政法委、市委宣傳部、市住建局、市委組織部,責任單位:各鎮黨委、市直各單位)

      (四)開展脫貧攻堅和鄉村振興志愿服務活動

      組建黨員先鋒、教育體育、醫療保障、衛生健康、文化、技術培訓等志愿服務工作隊,開展結對幫扶、文化宣傳、心理疏導、控輟保學、義診、技術培訓和以“扶貧濟困、鄰里守望”為主要內容的農村志愿服務活動等,加大對弱勢群體的關愛力度,著重解決他們的實際困難和思想疑惑,幫助他們重拾信心,鼓勵他們發揮自身所長,努力創造美好生活,共建幸福鄉村。組建農業發展、農業污染防治、農村人居環境優化等專業志愿服務隊,深入農村基層,指導農民群眾發展特色農產品種植,推動逐步形成農業產業化,增加農民收入;指導農作物秸稈綜合利用、畜禽糞污和廁所糞污資源化利用、農膜農業廢棄物回收、農作物專業化統防統治服務等;給予農村群眾進行改廚、改廁等技術指導,培養村民自覺維護干凈整潔有序的村容村貌的意識。

      牽頭單位:市農業農村局、市住建局、市衛生健康局、市教育體育局、市文化廣電和旅游局,責任單位:各鎮黨委、市直各單位)

      (五)開展培育“新時代新農村新鄉風”活動

      堅持以社會主義核心價值觀為引領,以傳承發展中華優秀傳統文化為核心,以鄉村公共文化服務體系建設為載體,圍繞脫貧攻堅和鄉村振興兩大重點工作,推動移風易俗,弘揚新時代新鄉風。開展“愛國教育進校園進農村”活動,培育形成“愛國、愛家”的文明新風;開展“脫貧致富我來說”勵志教育宣講活動,培育形成“自立、自強”的文明新風;開展感恩道德教育活動,培育形成“誠信、實干”的文明新風;開展“鄰里守望,互助互愛”活動,培育形成“友愛、互助”的文明新風。

      牽頭單位:市委宣傳部、市文化廣電和旅游局,責任單位:各鎮黨委、市直各單位)

      (六)開展農村基層自治能力提升工程

      堅持以基層治理有效為基礎,健全完善黨組織領導的自治、法治、德治相結合的現代鄉村治理機制,充分發揮農民群眾參與治理主體作用,不斷提高村民自治能力和水平。加強村黨組織對其他各類組織的領導,加強村級自治組織規范化制度化建設。認真落實“四議兩公開”、“微權力清單”工作法,“一組兩會”村民自治協商制度。推進村級事務公開,加強群眾對村級權力的有效監督。深入開展農村地區掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力,杜絕“村霸”等對基層政權的侵蝕。深入推進網格化服務管理,統籌各類組織和黨員隊伍、網格管理隊伍、志愿者團隊等方面力量,構建“多網融合、一網統籌”的網格化服務管理體系。

      牽頭單位:市基層辦、市民政局、市委政法委,責任單位:各鎮黨委、市直各單位)

      五、工作要求

      (一)加強組織領導。各單位各部門要把開展“合志脫貧攻堅  共筑鄉村振興”系列活動作為一項重大政治任務。牽頭單位、責任單位要細化活動方案,制定年度計劃,建立健全主要領導親自抓、分管領導具體抓,層層抓落實的工作機制,切實做到盡好責、抓到位、見實效。要把“合志脫貧攻堅  共筑鄉村振興”工作當作黨員干部宗旨觀念、責任意識、工作作風的一次全面體驗。各責任單位需于每季度最后一個月的25日前將活動進展情況及活動圖片等材料上報至各活動方案的牽頭單位,經牽頭單位匯總整理后,報送市委組織部。每個牽頭單位要樹立1-2個先進典型。電子版發送至郵箱:hszzb2004@163.com。

      (二)強化督導考核。2019年底要完成《合山市開展“合志脫貧攻堅  共筑鄉村振興”系列活動方案》的相關工作,確保系列活動落到實處。市督查績效辦會同市委組織部、市委宣傳部、市衛生健康局、市教育體育局、市扶貧辦、市人社局等相關部門對“合志脫貧攻堅  共筑鄉村振興”系列活動進行督查。督查內容包括:各牽頭單位、責任單位方案和年度計劃制定情況;實施方案和年度計劃執行情況;先進典型選樹情況等。各牽頭單位、責任單位要適時進行自查,及時發現和解決存在的問題,對組織不力、敷衍塞責、效果不好的單位和個人進行通報批評、嚴肅問責。

      (三)加大輿論宣傳。各級各部門要充分運用各類宣傳媒體,采取多種形式,加大宣傳力度,及時總結推廣經驗,宣傳先進典型,營造良好工作氛圍。

       

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