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    關于《合山市重大行政決策程序規定》 的政策解讀

    2021-03-30 11:25     來源:合山市人民政府辦公室
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    為認真貫徹落實《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》(廣西壯族自治區人民政府令第135號)、《來賓市人民政府關于印發來賓市重大行政決策程序規定的通知(來政發〔202023號)規定,進一步推進重大行政決策的科學化、民主化、法治化,市人民政府修訂了《合山市重大行政決策程序規定》(以下簡稱《規定》)?,F解讀如下:

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    一、《規定》修訂的背景和法律政策依據

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    2019年國務院《重大行政決策程序暫行條例》頒布施行,自治區人民政府根據國務院《條例》修訂了《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》(自治區人民政府令第135號),于202041日起施行,來賓市人民政府依據國務院《重大行政決策程序暫行條例》《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》(自治區人民政府令第135號)修訂了《來賓市重大行政決策程序規定》(來政發〔202023號)。為保障法制統一,結合我市工作實際,修訂《合山市重大行政決策程序規定》。

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    《規定》修訂的法律政策依據包括:《廣西壯族自治區重大行政決策程序規定》(廣西壯族自治區人民政府令第135號)、來賓市人民政府關于印發來賓市重大行政決策程序規定的通知(來政發〔202023號)。

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    二、《規定》修訂的目的意義

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    《規定》的修訂具有重要意義:一是有助于加快推進法治政府建設進程?!兑幎ā芬砸幏吨卮笮姓Q策的程序為重要抓手,對推進行政決策科學化、民主化、法治化起到牽引作用,提高政府公信力和執行力;二是有助于更好地維護改革發展穩定大局?!兑幎ā吠ㄟ^規范重大行政決策程序制度,引導廣大群眾廣泛有序參與政府決策,能夠有效增強重大行政決策的可行性、穩定性,對優化營商環境,維護經濟持續健康發展和社會穩定大局具有重要的積極意義;三是有助于強化行政權力制約和監督?!兑幎ā返男抻唽嵤?,可以起到以制度促規范、以參與促公開、以流程促優化、以監督堵漏洞、以責任強擔當的作用,讓行政決策權在陽光下運行。

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    三、《規定》內容的解釋

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    修訂的《規定》共九章四十六條,包括總則、決策范圍、決策起草、公眾參與、風險評估、合法性審查、審議決定、決策執行與管理、附則等內容。具體內容的解釋包括:

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    (一)關于總則??倓t包括第一至第五條,主要對《規定》制定的目的、依據、適用范圍以及重大行政決策一般應當經過的程序予以明確,并強調了重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領導,把黨的領導貫穿全市重大行政決策全過程。

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    (二)關于決策范圍。決策范圍包括第六至第八條,主要是明確重大行政決策包括的事項。

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    (三)關于決策起草。決策起草包括第九至第十二條,主要是明確重大行政決策起草的部門和方式。

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    (四)關于公眾參與。公眾參與包括第十三至二十條,主要是對公眾參與程序進行闡述。

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    (五)關于風險評估。風險評估包括第二十一至第二十五條,主要是明確風險評估的主體和程序。

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    (六)關于合法性審查。合法性審查包括第二十六至第三十一條,主要是對合法性審查內容、方式、程序進行明確。

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    (七)關于審議決定。審議決定包括第三十二至第三十五條,主要是對集體討論決定程序進行明確。

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    (八)關于決策執行與管理。決策執行與管理包括第三十六至第四十四條,主要是對重大行政決策執行情況的監督檢查、責任追究等方面予以明確。

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    (九)關于附則。附則包括第四十五至第四十六條,主要是對施行日期予以明確。

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