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      合山市應急管理局關于《合山市突發事件總體應急預案》的政策解讀

      2021-01-21 08:25     來源:合山市人民政府辦公室
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      2021120日,市政府辦印發了《合山市突發事件總體應急預案》,為我市應對突發事件提供了行動指南。為增進公眾對文件的理解,現解讀如下:

      一、制定該《應急預案》的背景和必要性

      (一)機構改革的新要求。2019年我市黨政機構改革后,已經將工貿行業管理職能、自然災害救助職能和綜合防災減災等職能劃轉至新組建的市應急管理局,形成應急工作新的體制機制,對生產安全事故防救工作提出了新的要求。

      (二)黨中央、國務院關于應急管理的新要求。黨的十九大以來,黨中央、國務院對完善災害事故應急體系提出了一系列新的要求。習近平在中央政治局第十九次集體學習時強調,充分發揮我國應急管理體系特色和優勢積極推進我國應急管理體系和能力現代化。進一步加強應急預案管理,健全應急預案體系,落實各環節責任和措施,健全風險防范化解機制,主動承“促一方發展、保一方平安”的政治責任,履行防范化解重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責,積極推進我應急管理體系和能力現代化建設。

      (三)我市安全生產工作的新需要。我市是自然災害頻發重發地區,災害種類多,分布地域廣,發生頻率高,造成損失重,這是基本市情。我市各類事故隱患和安全風險交織疊加、易發多發,影響公共安全的因素日益增多。因此,必須健全風險防范化解機制,堅持從源頭上防范化解重大安全風險,真正把問題解決在萌芽之時、成災之前。政府要切實擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命。

      二、制定該《應急預案》的主要依據

      依據依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國突發事件應對法》《生產安全事故報告和調查處理條例》《生產安全事故應急條例》《突發事件應急預案管理辦法》《生產安全事故應急預案管理辦法》等有關法律、法規、規章。

      三、該《應急預案》的起草過程

      2020127日,經市政府同意,我局牽頭委托廣西安協科學技術服務中心組織專家草擬了《合山市突發事件總體應急預案》等15個預案,經征求各單位、各部門意見和我局一審、二審修改。

      四、該《應急預案》的主要內容

      (一)根據《中共合山市委員會辦公室 ?合山市人民政府辦公室關于印發〈合山市應急管理局職能配置、內設機構和人員編制規定〉的通知》規定的職能確定了應急范圍:安全生產類生產安全事故和自然災害類突發事件。

      (二)關于事件分級和響應分級?!额A案》將事件分級和響應分級分開,事件分級標準按現行國家標準執行。應急管理局根據突發事件初判級別、應急處置能力以及預期影響后果,綜合研判確定本局響應級別。明確了應急管理局應急響應程序和標準。

      五、其他需要說明的問題

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